La Asociación Panameña de Ejecutivos de Empresa (APEDE) expresó su preocupación por el Decreto Ejecutivo No. 10 del 16 de abril de 2026, que regula el transporte por plataformas digitales en el país, al considerar que podría afectar la libre empresa, la innovación, la competitividad y las oportunidades económicas de miles de personas.
En un comunicado, el gremio indicó que, aunque es necesario contar con reglas claras que garanticen la seguridad y la calidad del servicio, el decreto introduce un modelo que califican como restrictivo y que limita el desarrollo de la economía digital y el emprendimiento.
Según APEDE, el nuevo esquema centraliza la supervisión en la Autoridad del Tránsito y Transporte Terrestre (ATTT), exige la integración a prestatarias y restringe a las plataformas a un rol de intermediación tecnológica.
El gremio señaló que este cambio representa un retroceso frente a modelos más abiertos y eficientes, ya que en lugar de promover la competencia, reproduce estructuras tradicionales con limitaciones en calidad, acceso y eficiencia.
También expresó preocupación porque la obligatoriedad de operar a través de prestatarias podría introducir barreras adicionales que aumenten los costos, reduzcan la autonomía y afecten la participación de emprendedores.
APEDE añadió que la potestad del Estado para fijar tarifas, aunque responde a una lógica de regulación del transporte público, limitaría la capacidad de los sistemas digitales para adaptarse a la dinámica real de la oferta y la demanda, lo que podría afectar la disponibilidad del servicio, especialmente en horarios de alta demanda.
El comunicado también advierte que los nuevos requisitos administrativos y operativos podrían incrementar la burocracia y dificultar la actividad económica de quienes dependen de este ingreso.
Asimismo, el gremio señaló que estas medidas podrían enviar señales negativas sobre el clima de inversión, especialmente en sectores vinculados con la innovación, la tecnología y la economía colaborativa, considerados claves para el crecimiento sostenible del país.
APEDE también planteó que la regulación podría tener impacto en el turismo, al limitar opciones de movilidad modernas y seguras valoradas por visitantes internacionales, así como en la clase media panameña que ha encontrado en estas plataformas una vía para generar ingresos adicionales.
En el comunicado, la organización reconoció la disposición del Presidente de la República de Panamá de atender el tema y abrir espacios de diálogo, lo que consideran fundamental para construir consensos, aunque reiteraron que regular no debe significar retroceder, sino avanzar hacia un modelo que combine seguridad, eficiencia, competencia e innovación.
APEDE planteó que la regulación no debería excluir a los extranjeros con estatus migratorio regular que se encuentran en el país, señalando que estas personas también podrían acceder a estas plataformas como una oportunidad de trabajo formal y contribuir al dinamismo del mercado laboral.
El gremio concluyó que Panamá necesita políticas públicas que impulsen la confianza, atraigan inversión y generen oportunidades, por lo que cualquier medida que afecte estos principios debe ser revisada con responsabilidad y visión de largo plazo.
